IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107, comma 1, lettera c), del decreto legislativo
31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
19 gennaio 1999 con il quale e' stato dichiarato lo stato di
emergenza per la citta' di Roma e provincia in ordine alla situazione
di crisi socio-ambientale nel settore dei rifiuti urbani, speciali e
speciali pericolosi;
Visti i successivi decreti del Presidente del Consiglio dei
Ministri in data 15 dicembre 2000 ed in data 14 gennaio 2002 con i
quali e' stato prorogato lo stato di emergenza nel territorio della
citta' di Roma e provincia, in ordine alla situazione di crisi
socio-ambientale nel settore dei rifiuti urbani, speciali e speciali
pericolosi;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
24 maggio 2002 con il quale e' stato dichiarato, fino al 31 dicembre
2002, lo stato d'emergenza nel territorio delle province di
Frosinone, Latina, Rieti e Viterbo in ordine alla situazione di crisi
socio-economico-ambientale nel settore dei rifiuti urbani, speciali e
speciali pericolosi;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
10 gennaio 2003 con il quale e' stato prorogato lo stato d'emergenza
nel territorio delle province di Frosinone, Latina, Rieti e Viterbo
in ordine alla situazione di crisi socio-economico-ambientale nel
settore dei rifiuti urbani, speciali e speciali pericolosi;
Vista l'ordinanza del Ministro dell'interno delegato per il
coordinamento della protezione civile del 23 giugno 1999, n. 2992,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 152
del 1° luglio 1999, recante «Immediati interventi per fronteggiare la
situazione di crisi socio-ambientale e di protezione civile nel
settore dello smaltimento dei rifiuti nel territorio della citta' di
Roma e provincia» che all'art. 2, comma 1, lettera i), prevede che il
commissario delegato identifichi, in ciascun sub ambito provinciale,
il numero e la localizzazione degli impianti per la messa in
sicurezza, per la demolizione, per il recupero dei materiali e per la
rottamazione dei veicoli a motore e dei rimorchi;
Vista l'ordinanza del Ministro dell'interno delegato per il
coordinamento della protezione civile del 28 febbraio 2001, n. 3109,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 54
del 6 marzo 2001, recante «Ulteriori disposizioni per fronteggiare la
situazione di crisi socio-economico-ambientale nel settore dello
smaltimento dei rifiuti nel territorio della citta' di Roma e
provincia», nonche' la successiva ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri dell'8 novembre 2002, n. 3249, recante
«Ulteriori disposizioni per fronteggiare l'emergenza nel territorio
della citta' di Roma e provincia, nonche' interventi urgenti nelle
province di Frosinone, Latina, Rieti e Viterbo in ordine alla
situazione di crisi socio-economico-ambientale nel settore dei
rifiuti urbani, speciali e speciali pericolosi;
Ritenuto che per l'espletamento di tale attivita' il commissario
delegato debba provvedere sulla base dell'art. 11 dell'ordinanza del
Ministro dell'interno delegato per il coordinamento della protezione
civile del 23 giugno 1999, n. 2992, utilizzando le risorse
finanziarie iscritte nel bilancio regionale, nonche' quelle di cui al
Piano triennale tutela ambiente 1994-1996;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 20
marzo 2002, recante la dichiarazione di «grande evento» per il
semestre di Presidenza italiana della Unione europea, nonche' il
successivo provvedimento del 30 agosto 2002, recante modificazioni ed
integrazioni concernenti la dichiarazione di «grande evento» per il
semestre di Presidenza italiana della Unione europea adottata con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 20 marzo 2002;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
16 luglio 2004, con il quale e' stata prorogata, fino al 31 dicembre
2004, la dichiarazione di «grande evento» del semestre di Presidenza
italiana dell'Unione europea;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3283
del 18 aprile 2003, che individua, come sede per lo svolgimento di
importanti incontri e manifestazioni a livello europeo, la struttura
militare denominata Comando unita' mobili specializzate Carabinieri
«Palidoro» e, stante la necessita' di liberare immediatamente il
territorio adiacente al complesso militare in cui insistevano sei
centri di autodemolizione e rottamazione la cui presenza avrebbe
comportato l'insorgenza di gravi situazioni di rischio, si e'
ritenuto necessario stralciare dalle competenze del presidente della
regione Lazio, in materia di delocalizzazione di tutti i centri di
autodemolizione e rottamazione, quelle inerenti ai sei centri siti in
via di Tor di Quinto;
Viste le ordinanze del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
3313 del 12 settembre 2003 e n. 3375 del 10 settembre 2004;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
23 gennaio 2004, con il quale e' stato prorogato, fino al 31 dicembre
2004, lo stato d'emergenza nel territorio della regione Lazio in
ordine alla situazione di crisi socio-economico-ambientale nel
settore dei rifiuti urbani, speciali e speciali pericolosi ad
esclusione di quelli finalizzati alla delocalizzazione definitiva dei
centri di autodemolizione e rottamazione di cui all'ordinanza n.
3283/2003 gia' attribuiti al Comandante provinciale dei Carabinieri -
commissario delegato;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
23 dicembre 2004, con il quale e' stato prorogato, fino al
31 dicembre 2005, lo stato d'emergenza nel territorio della regione
Lazio in ordine alla situazione di crisi socio-economico-ambientale
nel settore dei rifiuti urbani, speciali e speciali pericolosi;
Vista la nota del presidente della regione Lazio del 14 aprile 2005
nella quale il presidente della regione Lazio ha rappresentato la
disponibilita' ad erogare l'importo di cui alla nota dipartimentale
del 28 febbraio 2005, n. DPC/CG/11198, necessario per il
completamento delle procedure relative a trasferimento dei sei centri
attualmente siti in via dell'Acqua Acetosa presso l'area di Osteria
Nuova;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
19 maggio 2005 con il quale e' stato dichiarato, fino al 30 aprile
2006, lo stato di emergenza socio-economico-ambientale nel territorio
dei comuni di Colleferro, Segni e Gavignano della provincia di Roma,
e dei comuni di Paliano, Anagni, Ferentino, Sgurgola, Morolo e
Supino, della provincia di Frosinone, interessato da una gravissima
situazione di inquinamento ambientale che ha causato la
contaminazione dei prodotti agricoli, nonche' la presenza di sostanze
organo-clorurate nel latte prodotto dagli allevatori titolari di
talune aziende zootecniche;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri del 10
giugno 2005, n. 3441, recante «Primi interventi urgenti diretti a
fronteggiare la situazione di emergenza nel territorio del bacino del
fiume Sacco tra le province di Roma e Frosinone in ordine alla
situazione di crisi socio-economico-ambientale», nonche' la
successiva ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri del 14
luglio 2005, n. 3447, recante «Ulteriori interventi urgenti diretti a
fronteggiare la situazione di emergenza nel territorio del bacino del
fiume Sacco tra le province di Roma e Frosinone in ordine alla
situazione di crisi socio-economico-ambientale».
Vista la nota del 19 luglio 2005 con la quale il commissario
delegato ritiene indispensabile affidare la delocalizzazione di tutti
i centri di autodemolizione e rottamazione presenti nel territorio
del comune di Roma al soggetto attuatore avvocato dello Stato
Pierluigi Di Palma, integrando il proprio ambito di intervento gia'
conferito sulla base del decreto del Presidente della regione Lazio
del 28 giugno 2005, n. 1, per l'emergenza ambientale in atto nel
territorio del bacino del fiume Sacco;
Considerata l'urgenza di provvedere, in via prioritaria in
relazione alle risorse disponibili, alla conclusione dell'iter
procedurale inerente alla definitiva delocalizzazione dei sei centri
precedentemente siti in via di Tor di Quinto in localita' di Osteria
Nuova;
D'intesa con la regione Lazio sulla base della nota del 4 agosto
2005;
Su proposta del Capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Dispone:
Art. 1.
1. Il soggetto attuatore, designato con la nota del presidente
della regione Lazio in data 19 luglio 2005, anche in deroga alle
eventuali disposizioni normative che disciplinano, nell'ambito
dell'amministrazione di appartenenza, il conferimento di incarichi,
provvede alla definizione di un programma di delocalizzazione di
tutti i centri di autodemolizione e rottamazione presenti nel
territorio del comune di Roma. Il soggetto attuatore provvede, in
particolare, in via prioritaria ed urgente:
a realizzare tutte le iniziative volte alla delocalizzazione dei
sei centri di autodemolizione e rottamazione attualmente siti in via
dell'Acqua Acetosa, anche attraverso ulteriori espropri o
costituzioni di servitu' se indispensabili per il perseguimento degli
obiettivi di cui alla presente ordinanza;
ad avviare le iniziative finalizzate alla realizzazione delle
necessarie opere di urbanizzazione presso l'area di Osteria Nuova
occorrenti per consentire la realizzazione dei necessari impianti,
con oneri a carico dei soggetti interessati;
a ripristinare, ove ritenuto necessario, lo stato dei luoghi in
via dell'Acqua Acetosa anche attraverso la programmazione delle
attivita' di bonifica dei siti;
al trasferimento degli impianti siti nell'area di via dell'Acqua
Acetosa presso il sito definitivo.
2. Il soggetto attuatore, si avvale, per l'adempimento delle
proprie funzioni, nei limiti delle disponibilita' finanziarie, di un
consulente avente specifica competenza in materia
giuridico-ambientale designato dal medesimo soggetto attuatore,
nonche' del necessario supporto logistico e strumentale da parte
dalla regione Lazio.
3. Per garantire la necessaria assistenza e collaborazione al
soggetto attuatore nello svolgimento delle attivita' di cui
all'ordinanze citate in premessa, e' istituita una apposita struttura
di missione, composta complessivamente da cinque unita' di personale
cui conferire compiti di carattere tecnico-amministrativo e contabile
messe a disposizione dalla regione Lazio in posizione di distacco
ovvero, messe a disposizione, in relazione alle disponibilita'
finanziarie, in posizione di comando o fuori ruolo da
amministrazioni, da enti pubblici, da societa' a totale capitale
pubblico e, fino ad un massimo di tre unita', estranee alla pubblica
amministrazione, assunte con contratto a tempo determinato di durata
semestrale rinnovabile per tutta la durata dello stato di emergenza,
anche in deroga agli articoli 35 e 36 del decreto legislativo n.
165/2001.
4. L'utilizzazione dei dipendenti pubblici e' disposta in deroga
alle procedure di comando, di distacco e di autorizzazione e si
svolge anche in deroga alla vigente normativa generale in materia di
mobilita'. L'assegnazione di tale personale avviene nel rispetto dei
termini perentori previsti dall'art. 17, comma 14, della legge
15 maggio 1997, n. 127.
5. Al consulente di cui al comma 2 e' corrisposto un compenso
mensile pari al 30% lordo del trattamento economico in godimento e,
qualora non dipendenti pubblici, il commissario delegato determina,
con proprio provvedimento, i relativi compensi, tenendo conto della
professionalita' richiesta e della specificita' dell'incarico
conferito.
6. In favore del personale di cui al comma 3 e' autorizzata la
corresponsione di compensi per prestazioni di lavoro straordinario,
nel limite massimo di settanta ore mensili pro-capite.
7. Il soggetto attuatore puo' avvalersi, altresi', di personale
avente specifiche professionalita', appartenente a pubbliche
amministrazioni, per lo svolgimento di attivita' di carattere
straordinario, nel limite massimo di due unita'. In favore di tale
personale viene corrisposta un'indennita' nella misura pari a
settanta ore di prestazioni straordinarie mensili pro-capite.
8. Al soggetto attuatore, che estende il proprio ambito di
intervento rispetto all'incarico di cui all'ordinanza 10 giugno 2005,
n. 3441, non e' corrisposto ulteriore compenso per tutta la durata
dell'incarico di cui alla predetta ordinanza. Successivamente il
commissario delegato - presidente della regione Lazio determina, con
proprio provvedimento, l'indennita' da corrispondere al predetto
soggetto attuatore.